根据局领导工作安排，2011年7月25日至31日，徐文斌副局长和我参加了国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司在内蒙古大青山国家级自然保护区管理局包头分局举办的“国家级自然保护区生物多样性保护及可持续发展培训班（第四期）”培训学习。

国家林业局巡视员孟沙、自然保护区管理与生物多样性保护处郭红燕调研员、内蒙古自治区林业厅呼群副厅长、内蒙古大青山国家级自然保护区管理局李全基局长等出席开班仪式并作讲话。            

国家林业局巡视员孟沙在开班仪式上发表了重要讲话。他从正确把握新的历史时期下保护区发展面临的形势和机遇，冷静认识保护区发展面临的挑战和问题，积极着眼加强保护区建设的根本要求，更加突出围绕保护生态系统的核心，明确保护区的范围和本底，处理好保护区面临的社会关系，加强信息化建设、推动示范化建设等六个方面进行了全面的讲解和论证，并对当前保护区保护与发展、自然保护区管理能力、质量、水平提出了明确要求。同时希望通过此次培训提高保护区的管理水平、管理模式、管理质量。要求所有学员要认真学习培训内容、领会培训精神并运用到自己的实际工作中去，不断进取，创造性地做好今后的保护工作，为保护区的建设及发展做出贡献。

培训班为期5天，来自全国35名国家级自然保护区分管保护业务领导和资源保护科科长等参加培训。培训班邀请了中国林科院李迪强研究员作“生物多样性保护及监测”和北京林业大学乌恩教授作“自然保护区生态旅游解说系统及案例分析”的报告。培训期间组织参观了内蒙古大青山国家级自然保护区生态环境、包头市容市貌、包头钢铁工业区及包头希拉穆仁草原生态景观考察。

通过这次参加“国家级自然保护区生物多样性保护及可持续发展”培训班，对我是一个非常难得的学习机会。这次培训学习了有关生物多样性保护及可持续发展的理论知识，以及保护管理监测相关的法律法规和监测工作的相关程序,使我开阔了视野，扩大了自己的知识面，收益匪浅，为以后保护管理监测工作的展开取得促进作用。通过这次的学习结合自己工作实际，我对升金湖保护区目前面临工作有以下几点肤浅的认识和建议：

一、保护区管理局积极争取获得升金湖土地所有权

      升金湖管理局对湖区资源的保护工作的重要一面，必须积极争取获得土地所有权，才能摆脱只能保护不能管理的被动局面,如整个湖区都被承包水产养殖，承包经营者都与当地政府签订合同，保护区工作人员对他们经营的生产活动，发现有违背保护区管理政策进行管理时，这些人就说了我们与政府签订合同，你们找政府，对保护区工作人员不理不睬，这就给保护区的工作正常展开非常不利。只有具有土地使用所有权，才能更好的对湖区资源管理做出规划，形成统一规划与管理，统一保护与合理利用，统一开发与科学发展，避免土地权属而引起工作上的纷争，才能使得湿地资源发挥最大的社会、经济效益，形成可持续发展的良好势头。

二、    综合治理恢复湿地

      湿地退化已是当前的趋势，阻止湿地退化进程，必须在升金湖科学的实施湿地恢复工程：(1)利用挖泥船和推土机等设备，疏通河道、清淤和清除湖滩砂砾，降低湖床，扩大和恢复湿地面积；(2)在升金湖湖区中现有的河流上游山丘和四周湖岸广植涵养水源的树木和护坡护堤护岸的草本、木本植物；(3)在升金湖水草退化严重的湖区补种当地水草；(4)明令严禁在核心区湖区分割湖体和围网养殖、圩垦； (5)拆除湖区迷魂阵；(6)对投毒和猎杀水禽案件，要从重从快严厉打击。

三、    科研监测科学管理

      提高升金湖自然保护区的保护和管理水平，现有工作人员要加强业务和政治学习，提高自身素质，如近期国家有关保护区的方针、政策和法律法规等以及其它与本工作有关的各种科学文化理论知识，以适应升金湖保护区新时期发展的需要；同时也要积极开展国际合作和技术交流，学习国外先进的管理经验，有条件的建立起能覆盖升金湖湖区的保护与科研相结合的综合监测信息工程体系，即建立湿地生态监测系统、生态定位监测站、野生动物疫源疫病监测系统、地理信息系统、管理信息系统和通讯网络、鸟类监测点和环志站、野外科普基地等。同时要加强湖区资源的科学研究，湖区的野生动植物的识别，了解物种资源的演替特征，为科学合理的管理提供理论依据。另外，在湖区养殖区设置试验基地，摸索经济与保护协调发展。

四、    宣传教育与巡护管理并行

      教育的目的就是要展示人与自然生态系统之间的关系，教育公众共同参与保护自然湿地。教育应以直观、生动、形象的形式出现在公众面前。因此，管理局应该在争取当地政府的支持下，建立标本馆、画册、观鸟台等公众参与设施的同时，广发湿地保护宣传材料，让大众认识湿地，了解湿地。另外，保护局可制订教育计划，针对中小学生采用做环保报告、播放湿地保护影片等方式加强中小学生湿地环境保护教育。与此同时，可加强与新闻媒体的合作，通过媒体宣传，扩大教育面。以达到湿地保护，人人参与。

此外，加强保护区的巡护管理，应内设资源保护科室，以体现“保护为先”的原则。大青山保护区包头分局内设资源保护科，专职人员有4人，负责日常管护工作。我局目前只有内设办公室、科研中心、宣教中心，没有专职管护人员，更无内设管护科室，因此建议成立管护科室，配置专职人员，把全湖区日常管护工作负责起来，可迅速处置有关管护事宜。保护区派出所是支必不可少的执法队伍，也是震慑不法分子的重要力量。大青山保护区包头分局面积有160多万亩，它就设有6个派出所，它的警力可迅速处置 辖区内行政、刑事案件，不留死角。我局至今还没有正式组建派出所，1996年就经省公安、林业两厅批准成立东至县公安局升金湖保护区林业派出所，经过努力于2010年已招两名干警，但至今还分别在两个派出所实习，还不能独立承担本保护区案件查处。本保护区有50多万亩面积，又地处两县区，难护管，以往的案件查处均请湖区周边森林派出所查处。既不方便又延误时间，往往呈现难查难破。因此派出所的组建,不但加强了管护力量，而且因其主动执法，就能迅速准确查处案件，是不能延误的一件事。

基层管理站主要管护人员都是聘用附近的群众，现有人员不仅年事以高，而且文化低，工作成效也低，必须充实护管人员。据目前管理局人员少，缺编难以进人情况下，建议管理局应以聘用在家待业的高中和大专院校野生动物保护相应专业的毕业生(以男性为主)，充实基层，加强管护工作。他们年轻，有文化，有知识，文能写作，武能巡护，日能监测，夜能守护，有工作热情，又可安心岗位的一支有用队伍。

建立有升金湖保护局和毗邻乡、村参加的联防组织，使有关乡村领导变被动为主动，既联防又联动协助保护区的湖区护管工作，像护林防火一样成立组织，订立公约，召开联防会，互通信息，交流经验，奖励表彰积极工作者，它必将呈现一支生机蓬勃的湖区重要护管力量。在日常巡护中，要做到早发现问题及时解决，不给管理工作带来隐患。针对不法分子给予严重处罚，做到警示作用。在湖区管理中争取做到教育为主，强制管理为辅，共同实现人与自然的和谐发展。

在培训期间，我们积极主动地向其他国家级自然保护区的同志介绍了安徽升金湖国家级自然保护区环境资源、保护管理及保护区建设发展情况。通过培训学习，大家一致认为要多加强各国家级自然保护区之间的交流与协作，互相学习，为促进国家级自然保护区的可持续发展做出贡献。

升金湖国家级自然保护区保护管理工作责任重大，任重道远，我在以后的工作中，将把这次培训中学习的知识很好地运用到实际工作中去，为升金湖国家级自然保护区保护管理工作贡献自己力量。