本报讯 记者王胜男报道 《北京市主体功能区规划》近日发布，其中首次设立了禁止开发区域，除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设。

《规划》指出，禁止开发区域是按照《全国主体功能区规划》有关要求，禁止进行工业化城镇化开发、需要特殊保护的重点生态空间。包括世界自然文化遗产、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和重要水源保护区6类，总面积约3023平方公里，约占市域总面积的18.4%。其中，自然保护区共有14处，总面积963平方公里，包括2处国家级自然保护区和14处市级自然保护区；森林公园有24处，总面积781平方公里，包括国家森林公园15处和市级森林公园9处。

禁止开发区域将遵循依法管理、严格保护、集约利用的原则，按照国家相关法律法规，明确执法主体，建立完善执法体系，依法查处各类违法违规行为；建立政府主导、社会监督、公众参与的多层次监管体系，除必要的交通、保护、修复、监测及科学实验设施外，禁止任何与资源保护无关的建设；利用区域内独特的环境、文化资源，充分发挥教育、科研等功能，适当拓展休闲观光、科考探险功能。

《北京市主体功能区规划》将全市国土空间确定为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区，禁止开发区域呈片状分布于上述4类功能区域中。

据有关部门负责人介绍，虽然禁止开发区域已经划定，但配套的地方性法规体系仍待完善。依据《森林法》和《自然保护区条例》等相关法律法规规定，北京市将尽快制定或修订《北京市森林管理保护条例》和《自然保护区管理办法》等地方性配套法规和规章制度。同时，还将建立统筹协调、分类保护机制，对自然保护区界定核心区、缓冲区和实验区的范围；对风景名胜区、森林公园、地质公园等，可划定核心区和缓冲区；继续完善山区生态补偿机制，统筹安排支付山区发展的专项资金，改善生态环境，发展环境友好型的生态旅游产业。

(作者： 王胜男) (编辑： 施一凡)