8月8日，市委常委、常务副市长聂爱国在市政府副秘书长张良浩陪同下，率市发展改革委、市林业局、市水务局主要负责同志、贵池区、东至县政府以及有关部门负责同志到升金湖调研。

聂市长一行实地察看了升金湖今年水灾和部分圩堤堤防状况。随后在升金湖保护区管理局召开了座谈会，在听取县区和相关部门的情况汇报后，聂市长指出，市委、市政府一直对升金湖建设和发展高度重视，升金湖是池州的一大金字招牌，是国家级乃至世界级的。从湿地来讲，升金湖是国家重要湿地；从候鸟来讲，是世界候鸟的迁徙地之一，升金湖的湿地生态保护和发展事关国际稀缺鸟类的生存和发展，应该讲具有国际意义。升金湖流域今年遭受大灾，灾后重建已经开始，今天请发展改革委、市林业局、市水务局和贵池区、东至县的负责同志来，就是要进一步谋划灾后重建和流域综合治理工作。

聂市长强调，升金湖建设和发展一定要以生态湿地保护作为总纲，《安徽升金湖国家级自然保护区总体规划》（2010——2020年）是做好相关子规划和流域相关规划的总依据，这方面要坚定不移。围绕总体规划，第一，市林业局对规划实施6年来的情况要进行评估，中期评估后，要把没有做到位的要做到位，这是我们各级政府的责任，责任要落实。升金湖湿地系统对于长江中下游流域具有示范和典型意义。第二，升金湖旅游开发，规划提出来了，旅游规划现在有没有做，到底做了怎么样，可符合总体规划的要求。升金湖的旅游开发是保护和开发的一个方面，保护是第一位，退田还湿、退田还湖、退渔还湖，扩大湖面和水面，涵养水生植物，这是我们第一位的任务，有了水生植物，它的生物多样性就体现出来了。但是，现在水生植物频临灭绝的境地，候鸟也在加快衰减，实际上是迫在眉睫，如果不保护好，我们会失去这块湿地。造成现在水质恶化，水生植物的重要原因是人与鸟争地，渔与湖争地。这是旅游规划和生态保护规划没到位。第三，环升金湖周边交通。第四，升金湖流域水利工程。在这个方面各个部门要主动作为，要围绕总体规划主动作为。同时，规划要加快编制，尤其是水利的综合规划和交通的规划。对于退田还湿、退田还湖、退渔还湖，在哪退，退多大，这个要清楚，提出来后要作为刚性的指标，但也要实事求是，统筹兼顾好，兼顾鸟与人，兼顾生产、生活和生态，兼顾生态保护和防洪保安，长远和眼前结合起来，通过整合政策，逐步退下来。要把退田还湿、退田还湖、退渔还湖硬性约束作为其他规划编制的前置条件，也作为当前防洪保安统筹考虑的基础数据。我们要克服畏难情绪，进一步摸好底，进一步统筹好，按照生态优先的原则，把思想认识统一到市委、市政府做好升金湖保护上来，落实县、区、乡镇、村责任，把这个事做好。