珲春敬信湿地位于中、俄、朝三国交界处珲春市境内的敬信平原，湿地内江河贯穿，湖泡连片，水域沼泽8000余公顷，是吉林省重点保护湿地之一。

　　这片湿地资源的发展，离不开社会各界的广泛参与和保护。而作为林区检察机关，保护森林资源不受任何侵害，是他们神圣而又艰巨的任务。

　　开垦湿地种水稻被判缓刑

　　2006年10月，杨某在珲春林业局敬信林场71林班4小班内非法开垦湿地，并于2007年5月在开垦的湿地内种植了水稻。在种植期间，公安人员多次劝告，并在2009年4月下发责令停止通知书，但杨某拒不执行，仍然将所占湿地用于种植水稻。经鉴定，杨某非法所占湿地面积达5.7公顷。

　　这起案件移送到珲春林区人民检察院后，经审查认为，被告人杨某违反土地管理法规，非法占用林地，改变林地用途，数量较大，造成林地（湿地）大量毁坏的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。

　　2010年1月11日，被告人杨某犯非法占用农用地罪，被法院判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，并处罚金1.2万元。

　　打击非法开垦“宽严相济”

　　珲春林区人民检察院副检察长潘忠云说，检察机关在走进林区，走进案发地乡镇村屯，充分调查了解情况时，有不少干部群众也积极向他们反映当地湿地被非法占用、毁坏的情况还有不少，而且还说，有不少人也在等着看检察机关对已发生的非法占用、毁坏湿地的案件是如何处理。当然检察机关明确表示：一定会合法合理合情地处理这些非法占用、毁坏湿地系列案件。

　　在充分调查了解掌握情况的基础上，检察机关根据有关法律法规政策，认为敬信湿地被非法占用、毁坏系列案件，应该属于群发性案件，如果一概从严处理，追究全部行为人的刑事责任，虽然从办案的法律角度上讲并无不当，但从办案的法律效果与社会效果、政治效果必须有机统一的原则与要求看，无异扩大了打击面，其办案的社会效果与政治效果并不好，而办案的社会效果与政治效果不好，自然办案的法律效果也适得其反，办案的质量还是较差的。同时一概从严处理，对今后处理类似案件也会产生不良的影响与效果。

　　因此珲春林区人民检察院党组要求公诉部门根据有关法律法规政策，充分利用“宽严相济”刑事政策，积极与林业公安部门沟通，在双方参与的联席会议上，明确提出对敬信湿地被非法占用、毁坏系列案件的处理意见，原则上就是具体案件具体分析处理,综合平衡办案效果，打击重点，教育多数，实事求是，区别对待。

　　加大宣传力度 预防利用湿地犯罪

　　在预防方面，潘忠云说，“我们也是下了很大的功夫。”

　　首先，为了保护湿地资源的安全，维护敬信湿地在珲春林区特有的生态魅力，检察机关结合办案深入到案发地搞调查研究，进行法制宣传外，又利用新闻媒体向社会广为宣传毁坏湿地资源对整个生态环境的危害，以及保护敬信湿地对珲春开发开放的重要作用，提高社会与群众保护国家森林资源，维护生态安全环境的自觉性。

　　其次是结合办案，向上级及林业有关部门提出相应建议。从严格意义上讲，湿地既非耕地，也非有林地，在实践中，群众容易产生歧义，缺乏相应的重视和保护意识。目前国家并没有单独的湿地保护条例，当时吉林省也尚未公布《湿地保护条例》。因此我们结合案情撰写了相关的调研稿件，积极向上级反映，并建议对湿地资源重点保护的规定与措施应明确。2011年3月1日起，吉林省《湿地保护条例》公布实施后，又跟进做了大量宣传工作。同时又向林业有关部门提出建议，要求对全林区被非法占用、毁坏林地的情况进行全面清查，并及时做相应处理。

　　最后，就是到相关的部门开展职务犯罪预防工作，用案例说法，教育行政审批部门的工作人员如何掌握好手中的权利，为民造福，保护资源。来源新文化报)