安徽升金湖国家级自然保护区位于安徽省池州市境内，座落于东至县与贵池区相交处。地处东经116°55′至117°15′，北纬30°15′至30°30′。保护区于1986年建立，1997年晋升为国家级，总面积33340公顷，其中升金湖湖面13300公顷。保护区属内陆湿地与水域生态系统类型，主要保护对象为珍稀越冬水禽及其栖息环境，是安徽省唯一的一处国家级湿地类型自然保护区。

升金湖作为长江中下游地区重要的内陆湿地，具有典型性、稀有性和多样性的特点，对于研究自然科学教育、保护珍稀越冬水禽、保护植被、保持水质、涵养水源、防洪、抗旱，保护长江中下游的生态环境，保障流域内数个县市乃至中下游工农业生产和生态安全具有重要意义。

近十年来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心、支持下和相关部门的大力配合下，升金湖保护区管理局为保护区的持续健康发展做了大量的工作，并取得了积极的成效。

一、资源保护和环境治理工作开展情况

（一）加强项目建设工作

保护区建立以来，国家和省对升金湖保护区的建设发展高度重视，从政策、资金上给予了很大支持，用于升金湖保护区建设和管理。

1、2001～2007年，完成保护区一期工程建设，工程投资668万元(其中国家投资556万元，地方配套资金112万元)。

2、2006年，《安徽升金湖国家级自然保护区湿地保护与恢复工程项目》正式立项，项目共投资2966万元（其中国家投资1187万元，地方配套1779万元），目前该项目包括清淤、种植水草等湿地恢复部分项目已实施完成。

3、2009年国家中央财政下拨升金湖自然保护区补助项目经费100万元，项目实施期限为2009—2010年。我局根据《林业国家级自然保护区补助资金管理暂行办法》规定和相关要求，依据项目实施方案，目前已完成了各项建设内容。

4、在项目实施的同时，保护区管理局在保护区一期总体规划的基础上，积极邀请国家林业规划设计院编制了《安徽升金湖国家级自然保护区二期总体规划》（2007-2015年），目前已经通过国家林业局审批。

5、在国家林业局、省林业厅和市委、市政府高度重视与关心下，升金湖保护区管理局于2009年开始启动实施安徽升金湖湿地生态科普中心工程。该项目于2010年3月经市发改委批准立项。项目总投资2900万，总建筑面积6408.40㎡，一期占地87亩，包括科教办公楼、公众教育活动中心和餐厅三幢建筑及绿地、湿地恢复、206国道到项目地连接道路拓宽等。项目土建工程于2011年7月30日开工以来，项目建设各项工作扎实有序推进。目前，项目土建工程已完成，道路管网及室内装饰工程正在施工中。预计整个项目将于年底前竣工投入使用。

6、2010年10月，升金湖保护区管理局申报《升金湖保护区2010年中央财政湿地保护补助项目》，同时组织编制并通过了《安徽升金湖国家级自然保护区2010年湿地保护补助项目实施方案》，项目争取经费550万元。目前，该项目相关建设内容正在实施。

通过项目的实施，升金湖保护区的保护与管理能力得到进一步加强，保护区的自然资源和生态环境得到有效保护，保护区的在国内、国际上的知名度得到进一步提升。

（二）积极争取相关项目

为进一步提升保护区保护与管理能力，加强自然资源保护，促进生态文明建设和经济、社会发展，保护区管理局已向联合国相关组织和国家林业局积极申报全球环境基金（GEF）项目、国家湿地生态补偿示范点建设项目、保护区能力建设等项目和国家重要湿地确认等。目前，保护区管理局已初步完成这些项目实施方案材料的收集整理和上报工作。

（三）强化内部管理

为使保护区的各项工作有条不紊地开展，充分调动职工群众的积极性，使管理工作规范化、制度化，保护区管理局加强内部管理。一是制定了考勤、巡护管理、财务等一系列内部管理制度，并要求严格实施。二是我局森林派出所自去年12月14日成立以来，在市林业局的指导下，始终把维护保护区辖区内的稳定作为工作的重点，以加强保护区治安防范作为维护稳定的主要手段，及时分析和预测湖区治安动态，做到底数清，心里明，努力为实现管护目标尽职尽责。三是切实加强党支部组织建设，建立健全党支部目标管理责任制。完善工作机制，明确工作重点。加强党费管理，及时按标准收缴党费。四是重视人才的引进与培养。近几年，保护区管理局陆续通过招考招录5名工作人员，并多次派员到内蒙古、香港、湖南等地保护区考察学习。

（四）依法加强资源保护和管理

十年来，保护区始终把湿地资源监测工作当作中心任务来抓，定期对全湖湿地资源进行调查监测，掌握湖区资源动态，并详细记录归档。同时，为防范投毒猎捕鸟类及圈圩、开荒等破坏湿地自然资源现象的发生，保护区组织巡护管理员日夜巡逻在湖区，在鸟类集中的区域设点布控，及时做到早防范，早发现，早解决，有效制止投毒、猎捕、开垦等现象的发生。

（五）加强宣传

保护区在认真贯彻《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规的同时，每年在“世界湿地日”、“爱鸟周”及“野生动物保护宣传月”期间，通过张贴通告、举办讲座、悬挂条幅、展出展板、宣传画等形式，向沿湖周边老百姓和小学生们宣传与自然和谐相处的环保理念，并定期与省观鸟会联手在沿湖村镇开展鸟类保育宣教活动。同时，保护区管理局还组织专人编印了升金湖保护区宣传册，建设保护区网站，在候鸟活动频繁区域设立多个大型水泥标牌予以警示。另外，保护区还充分利用多媒体手段，向前来保护区参观考察的人员宣传升金湖保护区丰富资源和相关政策、法规。近几年来，先后接待了世界全球环境基金、中国科技大学、安徽大学、合肥市香樟里苑小学、省内外相关自然保护区、自然保护社会组织和各级领导等，并接受中央电视台农经频道、安徽电视台、池州电视台、新安晚报等多次采访活动。

（六）进一步加强与周边单位和社区群众协作

市委、市政府于2000年成立了升金湖保护区管理委员会，组织、协调保护区的保护、建设与发展，加强社区共管建设。同时保护区管理局积极在湖区周边进行保护区相关法律法规与环境保护知识宣传，主动加强与当地政府部门和湖区承包商联系，为摸清保护区周边社会、经济、人口等状况，保护区组织开展了周边社会经济本底调查。在开展本底调查的同时，定期组织召开湿地资源联防联护工作会议，与当地政府和湖区承包商签订联防联护协议，动员社会各方面力量参与保护区保护工作，共同保护自然资源，努力探索社区共管途径。

（七）积极救护珍稀水禽

自2002年以来，保护区先后救护小天鹅、东方白鹳、白额雁等珍稀水禽多起。针对近年来极端自然天气频发，越冬候鸟食物不足、进入农田觅食栖息等情况，保护区管理局自2009年积极筹措经费，建立鸟类投食区和候鸟觅食栖息地，为白头鹤等珍稀水禽觅食提供有利条件，初步解决了农户与候鸟争利的矛盾，提高了群众对候鸟保护的主动性和积极性。在候鸟越冬季节，保护区管理局加强巡护监测力量，在鸟类安全受威胁时，做到及时发现、及时进行救护。

（八）积极开展国际交流与合作

保护区于1992年被原林业部和世界自然基金会列为中国具有世界意义的40个自然保护区之一，1995年加入中国人与生物圈网络组织，2002年加入东北亚鹤类网络,2005年加入东亚—澳大利西亚鸻鹬类网络，2007年加入长江中下游湿地保护网络，并积极参与各网络组织的科研活动。保护区作为中国科技大学、安徽大学教学科研实习基地，每年都会与中国科技大学、安徽大学合作开展科研工作，并发表多篇论文。

二、取得的成效

十年来，通过项目的实施及湿地资源保护、科学研究、宣传教育及社区共管等工作的有序开展，有效提高了保护区整体保护管理能力与水平，增强了公众湿地保护意识，提升了保护区国内国际影响力，为保护区当前和今后的保护管理工作提供有力保障。

（一）保护区保护管理能力得到有效提升

通过项目建设实施，保护区建立了长岭保护站、唐田保护站、杨峨头保护点、联合保护点，并配置了相应日常办公用品。同时，购置了巡护车、摩托车、机动船、望远镜等巡护设备，进一步改善了保护区办公条件，促进了保护区能力建设的提高。同时，通过湿地保护与恢复项目的实施，湖区部分退化湿地环境状况得到明显改善，为今后湖区湿地保护工作奠定扎实的基础。升金湖湿地生态科普中心工程建设将于今年年底结束，项目建成后将成为长江流域湿地网络安徽中心和湿地科普、宣教、培训基地以及保护区对外合作交流的窗口，带动地方转变发展方式，促进人与自然和谐发展。

（二）内部管理科学规范化

十年来，通过强化内部管理，不断更新管理理念，保护区管理局各项规章制度执行基本做到科学化、规范化。全局职工责任意识明显增强，工作积极性和主动性进一步提升。保护区各科、站室职责明确，工作中相互协调、相互配合，保护管理、党支部建设等各项工作有条不紊地进行，并连续多年被评为市直文明单位。

（三）湖区湿地自然资源和生态环境得到有效保护

从2002年至今，保护区管理局每年不定期召开3次以上湖区巡护监测工作会议，安排巡护工作任务，巡护工作量累计达220万公里。在加强湖区巡护的同时，联合湖区周边的森林派出所、渔政站等有关部门，先后制止和查处在湖区滩地圈圩取土、开垦、搭建、开荒等各类案件400余起，查处投毒猎捕水鸟案件200余起，确保湖区自然资源和生态环境得到有效保护。一是保护区内的生物资源多样性得到了保护。区内有浮游植物27种、水生维管束植物94种；浮游动物13种、底栖动物23种、鱼类62种、两栖类8种，爬行类13种、鸟类170多种、兽类52种。其中有白头鹤、东方白鹳、黑鹳等国家一、二级重点保护鸟类29种。据统计，2002年至2012年，每年在保护区越冬的鸟类总数均在75000至100000只左右。二是保护和维持了保护区内生态系统平衡。区内有沼泽、草甸、河流、湖泊、森林湿地等多种湿地类型，构成了湿地生态系统的多样性，维持了生态系统平衡。

（四）公众生态保护意识进一步提升

十年来，通过不断的、全方位、多方式的宣传，使社会各界对升金湖自然保护区有了全新的认识，公众湿地生态保护意识明显增强，大多数能够变“被动保护”为“主动保护”，并参与到湿地保护工作中。2002年至今，全局共投入经费60多万元，出动宣传车100多台次，张贴一封信、通告和悬挂宣传条幅5万多份，被各种平面媒体、纸质媒体、电子媒体等共采用的信息报道近600来篇，印刷宣传资料3万多份，约50万人次直接受到了宣传教育，增强了全省乃至全社会对野生动物和湿地生态系统的保护意识。同时进一步提升了保护区知名度和影响力。

（五）提高保护区救护能力

自2002年以来，因雪灾等灾害缘故，在保护区发生多起鸟类受伤及食物不足事件。为及时救助受伤鸟类，并为鸟类提供充足食物，保护区管理局人员想方设法救护鸟类。十年来，保护区累计救护白头鹤、东方白鹳、小天鹅、雁类等珍稀水禽近10万只。通过不断的救护及总结经验，进一步提高保护区鸟类救护能力。

（六）提升保护区科研水平

通过和人与生物圈网络、鹤类网络、鸻鹬类网络、长江中下游湿地保护网络等组织科研人员的交流和学习，以及与中科大、安大等高等院校的共同合作，进一步促进了保护区科研水平的提升。十年来，发表《安徽升金湖越冬水鸟及生境管理研究初探》、《升金湖湿地资源与保护对策研究》、《升金湖越冬白头鹤集群变化及领域行为》、《安徽升金湖国家级自然保护区2004/2005年越冬水鸟调查报告》、《安徽升金湖国家级自然保护区2008/2009年越冬水鸟调查报告》、《安徽升金湖国家级自然保护区2011/2012年越冬水鸟调查报告》等论文多篇，并编报《安徽升金湖国家级自然保护区白鹤监测材料》、《安徽升金湖保护区禽流感监测材料》等，这些科研成果为保护区今后更好地开展科研工作提供了科学依据。

（七）进一步推动社区共管工作开展

十年来，通过6次湖区本底调查及5次联防联护会议的召开，保护区详细掌握周边6个乡镇、37个行政村、9万多人口的详细情况，为维护周边环境稳定，确保升金湖湿地生态安全，进一步推进保护区与周边经济、社会共同发展提供保障。