环境保护部近日发布《2013中国环境状况公报》，国务院新闻办公室举行新闻发布会，环境保护部副部长李干杰介绍情况时表示，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%；同时，水和土壤污染也不容乐观。今年政府工作报告提出“坚决向污染宣战”，李干杰表示环保部门要打好“三大战役”：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治。

按新标准，城市空气难达标

城市空气质量过关不过关？新旧标准差异大。依据新的《环境空气质量标准》进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5%。

李干杰表示，在大气污染防治方面，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，进一步健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，努力改善大气环境质量，争取让老百姓看到、享受到更多的蓝天白云。

治水污染，将出台“水十条”

全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系中，珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测营养状态的61个湖泊（水库）中，富营养状态的湖泊（水库）只占27.8%。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。全国近岸海域水质总体一般。

李干杰透露，会抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，即“水十条”。制定“水十条”的思路主要是“抓两头、带中间”。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好的水体水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另外一头就是要针对已经严重污染的劣V类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心来治理好，大幅减少甚至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的水污染防治工作。

耕地堪忧，三成国土遭侵蚀

数据显示，局部地区的土壤存在恶化趋势，其中耕地环境质量堪忧。全国土壤的点位超标率为16.1%，中度污染占1.5%，重度污染占1.1%。耕地方面总的点位超标率是19.4%，其中中度污染占1.8%， 重度污染占1.1%。全国现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，占国土面积的30.7%。李干杰就此表示，将尽快制定出台《土壤污染防治行动计划》，也就是“土十条”，遏制土壤污染扩大趋势，实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。

核电安全，环境质量保平稳

今年是国家核安全局成立30年，兼任国家核安全局局长的李干杰表示，30年来，我国核电发展总体上是比较顺利、健康和安全的。到今天为止，我国共有建成的、投入商运的核电机组19台，在建的核电机组29台，加起来48台，规模在世界上已名列前茅。总体而言，我国在建核电机组质量得到有效控制，已运行的核电机组保持了比较好的安全业绩。30年以来，没有发生过二级及二级以上的运行事件，核电站周围的电离辐射环境质量保持平稳，保持在天然本底的涨落范围之内。（记者 陆培法）