立足实际 真抓实干

抓好湿地资源保护管理工作

东方红湿地国家级自然保护区管理局

东方红湿地国家级自然保护区始建于2001年，2009年9月经国务院批准晋升为国家级保护区。保护区建立以来紧紧围绕“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的自然保护工作指导方针和“全面保护、突出重点、科学利用、持续发展”的湿地保护原则，加强了资源保护与管理，使保护区的自然生态系统得到有效的保护和改善，充分发挥了自然保护区在当地的经济、社会等方面的效益，已经成为向国内外展示我国生态保护成果的一个重要窗口。

一、采取各种有效措施，确保保护区生态安全

东方红红湿地自然保护区位于三江平原东南部，乌苏里江中下游，总面积31516公顷，保护区周边有一个珍宝岛乡和其下辖的三个村，社区人口较多，成分比较复杂。给保护区管理工作带来了一定困难。多年来，我们对周边社区不断加强宣传教育、严格执法，逐步提高了社区群众的防火意识，取得了一定成效。

1、森林火灾预防成效显著，多年来未发生火灾。每年春秋两季的防火工作都是保护区工作的一个重点，我们通过召开专题会议，对森林防火工作进行了周密部署，召开领导干部工作会议，明确分工和工作任务，召开全体职工大会、传达会议精神，专题安排森林防火工作，建立了科学规范的巡山护林制度。从管理局到管护站，层层签订目标责任书，先后与管护站、管护员签订《责任书》，与周边社区签订《联防责任书》。同时加强防火宣传，近年来我们在保护区及周边社区张贴标语575张、发放宣传单20000余份。出动车辆70余次。为了严格火源管理，我们采取对重点防火区域加强重点巡查的办法，并且派人深入重点防火地区，对可能引起火警、火情的捕渔点采取超常规的措施严加防范，及时制止一切野外用火行为。如：防火期内派管护队员进驻各捕鱼作业点，重点监督他们生产、生活中的用火、防火情况。同时严格入区制度，对擅自进入保护区的人员及时发现、及时处理。几年来先后劝阻或强制下山人员达1223人次。防火戒严期我们在重点路口开展了堵卡检查、主要道路流动检查，杜绝闲散人员进入保护区。近年来由于措施得力、方法得当，创造了多年无火灾的好成绩，确保了保护区资源安全。

2、严格执法，林政管理有序规范。这些年来，由于木材价格的连年攀升，一些不法分子盯上了我们保护区优质的林木资源。保护区建立之初，我们克服人员少、管护面积大等困难，在冬季案件高发季节，组织保护区所有男同志都上山24小时值班巡护。当时我们的条件非常艰苦，住的是临时搭建的塑料帐篷，到了夜间帐篷内的温度零下10多度，但没有人叫苦叫累，通过采取重点地段预防、蹲坑守候、加大巡护密度等措施，到2008年共抓获盗窃木材车辆9台，收缴木材20余立方米。有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰，从2008年后再没有发生盗伐案件，有效的保护了区内资源。同时有针对性的开展把专项清查和打击毁林开垦、乱占林地违法犯罪活动与实施退耕还湿、还林相结合。2005年依法收回被侵占林地100公顷，2007年在东方红林业局的领导下，会同公安、资源等部门依法对原虎林市天丰公司毁湿挖沟破坏湿地的案件进行了查处，现其所承包的耕地已全部还湿。经过几年的努力工作，目前以完成退耕还湿588.72公顷。在严厉打击的同时我们注重打击与宣传教育相结合的方法，组织人员深入林区、村屯宣传《森林法》、《自然保护区条例》、《黑龙江省湿地保护条例》等法律法规规，做深入细致的群众工作。由于工作到位，执法严明，保护区治安状况良好，特别是珍稀野生动植物得到了良好保护。

二、开展科研监测，依靠科学对湿地进行保护

由于多种原因，保护区的科研力量比较薄弱。因此，我们首先同科研院所和大专院校合作对湿地保护区的自然资源进行了本底调查，编写了《综合考察报告》和《总体规划》。先后有多家大专院校和科研机构以及专家来保护区进行植物、鸟类、东北虎及猎物种群等方面的研究。2005年我们开展鸟类环志工作以来，我们多次派人外出学习环志技术，使环志技术不断提高。近年来，共环志鸟类4目15科75种。2007年2月28日由保护区2006年8月31日环志的一只北红尾鸲，在日本被成功回收。这也是全国鸟类环志中心第一次在日本回收北红尾鸲。初步掌握了部分鸟类的迁徙规律，为研究东北亚地区鸟类迁徙规律提供了科学依据。由于工作成绩显著，2009年被全国鸟类环志中心评为全国鸟类环志先进单位。我区是经国家批准的首批国家级野生动物疫源疫病监测站，监测站建立之初组织开展了野生动物疫源疫病的本底调查，掌握自然疫源地、野生动物宿主及易感野生动物种类等基本情况。制定了《应急预案》和《监测站工作职责》、《监测点工作职责》。在保护区重点区域建立了5个野生动物疫源疫病监测点，逐步完善了野生动物疫源疫病监测体系。

三、抓基础建设，从根本上保证保护区的建设和发展

东方红保护区的建设和发展，始终得到了国家、省等各级领导和主管部门的重视和帮助。保护区建立之初，我们在东方红林业局大力支持下，自筹资金用于保护区的基础设施、仪器设备及人员开支。根据《全国湿地保护工程实施规划》和国家林业局林计批字［2006］70号文件精神，我们完成了东方红湿地保护工程项目建设，项目总投资785万元。重点建设了保护区管理局办公楼、管护站、野生动物救护站等，购置急需的设备、仪器。使保护区的基础设施得到了明显改善，为保护区多功能的发挥创造了良好的条件。

为了使保护区管理工作科学化、规范化、制度化，我们根据有关法律法规及条例，结合保护区实际，制定了各类人员岗位责任制和规章制度。使保护管理工作逐步走向法制化、规范化和制度化的管理轨道。

四、多渠道、多形式开展环境保护宣传教育活动

为提高社区群众的环保意识，我们采取多种形式开展宣传教育活动，营造环保氛围，逐步形成保护湿地、保护环境就是保护我们自己的共识。我们采取悬挂宣传横幅、张帖宣传画、发放宣传材料、播放新闻报道、专题片等形式，开展以“湿地日”、“爱鸟周”等为主题的宣传活动，广泛宣传保护生物多样性和保护湿地的重要意义，经常性地组织保护区工作人员、管护队员认真学习法律法规，通过走村入户、哨卡截查、张贴和发放宣传资料的形式进行有效普法宣传，使自然保护区的法律法规家喻户晓，深入人心。近年来，保护区在主要路口及社区悬挂宣传条幅30余幅、张贴宣传标语700余张、印制并发放宣传单2120份、广播、有线电视宣传15次，走村入户座谈12场。

经过多年努力，黑龙江东方红湿地国家级自然保护区从无到有，从省级自然保护区到国家级自然保护区，基础设施建设、保护、科研等方面都有了长足的进步，这些成绩的取得得益于各级领导的正确领导，得益于社会各界的大力支持，得益于保护区全体干部职工的无私奉献，我们将一如既往地做好保护区的各项工作，积极推动保护区各项事业的发展，最终实现人与自然和谐共处。