入夏以来,因防汛需要,升金湖黄湓闸一直处于开闸放水状态,水位大幅降低,达到有水文记录以来历史最低值,大量湖滩随着水位的降低而显露出来,湖区垂钓、投放丝网和地笼偷捕等行为屡禁不止,甚至出现电捕鱼等违法行为。且捕鱼者大多在夜间或者凌晨时段实施违法违规行为,致升金湖保护区执法巡查工作形势严峻。为切实维护湖区正常管理秩序,保障湖区湿地生态资源安全,升金湖保护区管理处结合实际情况,合理安排、多措并举、统筹推进,以“六个到位”为抓手,强化湖区巡查打击力度,收效良好。
一是加强领导,责任到位。通过对保护区垂钓、偷捕等情况的深入了解,管理处适时召开主任办公例会,认真分析研判形势,实时调度执法巡查,研究制定有效保护湖区湿地生态资源的新办法、新思路。突出执法人员主体责任,强化日常管护力度,增加日夜巡查频次,统筹推进处执法管理力量与乡镇高效联动,形成了制度化、常态化的升金湖执法管理机制。
二是强化普法,宣传到位。以“爱鸟周”“湿地日”等活动为契机,大力开展宣传活动,利用车载流动广播、张贴通告、散发宣传册等方式,大力宣传《渔业法》、《自然保护区条例》、《水生野生动物保护法》等法律法规,提高群众生态保护和法律意识,今年至今已张贴管理通告2000余份,分发宣传册3000余份。
三是完善机制,监督到位。公布举报电话,大力发动广大社区群众检举揭发湖区非法偷捕行为,认真落实举报奖励和保密措施,对举报的线索第一时间处理,发现一起查处一起,查处结果及时反馈举报人,突出时效性。同时加强管护执法队伍自身建设,严明工作纪律,让权力在阳光下运行,案件处理公开透明,自觉接受社区监督,坚决防止出现徇私舞弊、监守自盗、执法不公的情况发生,努力构建湖区湿地生态资源保护群防群控的人民长城。
四是精准打击,执法到位。以常态化的日巡夜查、摸排管理为基础,结合群众举报线索,根据偷捕人员昼伏夜出这一特点,对巡查执法工作也相应做出时间调整,在加强白天升金湖水域周边巡护的同时,重点在夜间和凌晨采取蹲点守候等方式硬核打击非法捕鱼活动。开年至今在湖区已收缴地笼5433斤、丝网4488斤、鱼竿288根、电捕工具4套、渔船14条,立案处理10人,罚款人民币16000元。
五是管控销路,检查到位。没有买卖就没有伤害,升金湖保护区管理处主要负责人亲自带队,深入保护区周边农贸市场、电商平台、宾馆、餐饮、野生动物人工繁育场所,开展“地毯式”排查。组织执法人员在沿湖乡镇扎实开展6次专项检查行动,出动人次77人、车辆26辆次、检查农贸市场6处、餐饮单位71家,立案处理2起非法收购行为,责令3家餐饮企业停止以升金湖湖鲜为噱头的营销活动。
六是落实回访,教育到位。升金湖保护区管理处始终秉承惩前毖后、教育为先的管护理念,对湖区偷捕性质恶劣已被立案处理的人员,采取直接回访、委托回访、重点跟踪回访3种方式,全面了解当事人对的思想认识和改正情况。对家庭困难的人员,积极与属地政府沟通,力所能及地建立帮扶措施,以教育为引导,让保护生态真正成为违法人员内化于心,外化于行的自觉行为,营造严管厚爱的湖区管理氛围。
(执法巡查大队:胡晓东)
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